Una de las causas del fracaso de la medida responde a la falta de leyes que se han estancado en la Asamblea Nacional.
El lunes 18 de octubre de 2021, el presidente Guillermo Lasso declaró estado de excepción en Ecuador, como parte del Plan Nacional de Seguridad ante el aumento delictivo y de muertes violentas.
Aunque el Gobierno declaró la emergencia de seguridad por 60 días, la Corte Constitucional (CC) la redujo a 30, ya que “el Ejecutivo no justificó las razones para que dure dos meses”, señaló la CC.
Pero pese a los más de 30.000 operativos de control de policías y militares, desde la declaratoria del estado de excepción se han registrado 110 personas asesinadas de manera violenta a escala nacional.
Solo en Guayas, donde se registra el 70% de las muertes violentas, ha habido 42 de estas muertes.
A esto se suma que, durante los cinco días del feriado de noviembre, ocurrieron 49 crímenes en todo el país.

